Il quadro finanziario pluriennale (QFP) 2028-2034, il bilancio a lungo termine della UE, sarà tra i temi portanti affrontati nel Consiglio europeo in programma il 15 e il 16 ottobre prossimi, insieme alle misure per la competitività, l'Ucraina, la migrazione, la sicurezza e la difesa.

Dopo aver già discusso in diverse occasioni del prossimo QFP, la riunione del Consiglio europeo darà il via alla fase finale dei negoziati tra i capi di Stato o di governo della UE, nel tentativo di raggiungere un compromesso. Se per quanto riguarda l'entità del QFP le posizioni all'interno del Consiglio europeo si dividono chiaramente tra contributori netti e beneficiari netti, le opinioni risultano più frammentate su altri aspetti, come ad esempio la scelta di nuove risorse proprie e l'equilibrio tra i diversi settori di intervento.

Il dibattito sul prossimo QFP sarà incentrato sulla nuova versione del "quadro negoziale" (“negotiating box”), un documento di lavoro che l'attuale Presidenza irlandese del Consiglio è stata incaricata di predisporre in vista del Consiglio europeo di ottobre. Il precedente quadro negoziale, presentato dalla Presidenza cipriota nel giugno 2026, non aveva trovato un sostegno unanime degli Stati membri. Al momento attuale i negoziati sembrano in fase di stallo, tanto che le tempistiche previste potrebbero essere a rischio.

Durante il Consiglio europeo si valuterà il raggiungimento di un accordo tra i leader UE sulla scelta di nuove risorse proprie: su questo l'obiettivo dichiarato dal presidente del Consiglio UE Antonio Costa è "fare chiarezza su un paniere aggiornato e rivisto di nuove risorse proprie".

Una volta che la proposta negoziale riveduta sarà sul tavolo, il presidente del Consiglio europeo e il suo gabinetto assumeranno formalmente la guida dei negoziati. Il presidente Costa ha già convocato una riunione straordinaria del Consiglio europeo sul QFP per il 26-27 novembre, con l'obiettivo di raggiungere un accordo durante la riunione del Consiglio europeo del dicembre 2026.

In vista del Consiglio europeo, l’EPRS, European Parliamentary Research Service, ha predisposto l’”Outlook for the European Council meeting of 15‑16 October 2026” in cui è possibile consultare lo stato dell’arte sugli argomenti che verranno affrontati durante i lavori.