Le schede che seguono rappresentano alcuni degli approfondimenti realizzati da Tecnostruttura a supporto delle Regioni nell’ambito dell’attività di aggiornamento e analisi sulle prospettive della politica di coesione e del Fondo sociale europeo per il periodo di programmazione 2028-2034.

La pubblicazione si apre con le prime analisi elaborate nel novembre 2025 relativamente alle proposte legislative presentate dalla Commissione europea nel luglio dello stesso anno e prosegue con gli approfondimenti dedicati agli sviluppi del negoziato in sede di Consiglio, tra cui il primo Negotiating Box sul Quadro finanziario pluriennale (QFP) provvisto di cifre e gli Orientamenti generali parziali relativi ai regolamenti PNRP, FSE e Performance, adottati nel giugno 2026 come “mandato a negoziare” del Consiglio stesso.

Le schede di sintesi - trasmesse alle Autorità di gestione nel luglio 2026 - si pongono in continuità con il precedente lavoro di analisi sulla proposta della Commissione e, ove pertinente, mettono a confronto le proposte della Commissione con i successivi sviluppi dei testi in sede di Consiglio, evidenziando elementi di continuità, modifiche intervenute e questioni ancora aperte.

Si tratta di documentazione a carattere informativo e di analisi, riferita ai testi disponibili e allo stato del confronto negoziale al momento della sua elaborazione. I documenti esaminati non definiscono ancora un quadro regolamentare definitivo: il Negotiating Box rappresenta uno strumento preparatorio del Consiglio sottoposto alla regola del “nulla è deciso sinché tutto non è deciso”, mentre gli Orientamenti generali parziali esprimono posizioni negoziali dell’istituzione in vista del trilogo che non esauriscono il contenuto dei futuri regolamenti. Restano infatti da definire diversi aspetti, in particolare quelli orizzontali e finanziari connessi al QFP e al regolamento quadro PNRP.

La documentazione restituisce dunque una fotografia del negoziato nei diversi momenti esaminati, offrendo alle Regioni una chiave di lettura per seguirne l’evoluzione, cogliere le principali tendenze e individuare i nodi ancora aperti, ma necessariamente provvisoria e suscettibile di ulteriori modifiche nel prosieguo del confronto interistituzionale.

La documentazione allegata è a cura di Sara Casillo, Teresa Cianni, Michela Fagioli, Paolina Notaro – Tecnostruttura, Settore Fondo sociale europeo.